美林资管
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重庆市北碚区施家梁镇两江科技城小区，工作人员为社区居民宣讲宪法知识。新华社发
浙江省舟山市岱山县公安局民警与辖区高亭中学学生进行网络安全知识竞答互动。新华社发
西藏阿里地区普兰县巴嘎镇小学，塔尔钦边境派出所的民警在和学生们互动。新华社发
【法眼观】
“同学们，这个模拟法庭里，‘被告’的行为为什么构成正当防卫？咱们结合法律条文一起分析……”近日，北京市某中学的法治教室里，法官志愿者正用情景剧还原真实案例。讲台旁的展板上，“法治宣传教育法进校园”的标语格外醒目，旁边的课程表详细列出了每月普法主题——从“校园欺凌的法律边界”到“未成年人网络保护”，条条紧扣学生生活。
这样的场景，正在各地校园里悄然普及。而在社区普法驿站美林资管，民警对居民解读“养老诈骗防范”；短视频平台上，律师主播用动画科普“网购维权流程”……这些看似分散的普法行动，却有一个共同的“指南”——法治宣传教育法。近日，中央全面依法治国工作会议召开，习近平总书记作出重要指示强调，“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”。
11月开始施行的法治宣传教育法，不仅明确了国家机关、学校、媒体等各方的普法责任，更让“谁执法谁普法”“校园普法常态化”“网络普法精准化”从实践探索上升为法治要求，自此普法有了“指南针”。
帮助青少年系好第一粒“法治扣子”
“大家的身份证、银行卡、手机号，绝对不能随意借给他人使用。”近日，河北唐山迁西县司法局组织普法宣讲团走进学校，用“身边事讲身边法”，向学生们传递法治声音，为全校2300余名学生带来一堂生动实用、针对性强的法治教育课。
法治宣传教育法规定，教育行政部门应当将法治教育融入学校教育的各个阶段。“法治教育是国民教育的重要内容，引导青少年树立法治信仰是立德树人的应有之义。”中国法学会副会长马怀德表示。
目前，我国在校学生超过2.8亿人，学校47万所。“学校是法治宣传教育的主阵地，青少年是法治宣传教育法明确的重点对象。近年来，教育部持续发力，深入推进青少年法治教育融入学校教育各个阶段。”教育部政策法规司司长张文斌表示。
法律要求各级各类学校应当开设法治教育课程。为落实这一要求，教育部以《青少年法治教育大纲》为蓝本，积极打造层次递进、结构合理、有序衔接的法治教育体系。
“教育部以符合教育规律为原则，来构建大中小学法治教育体系。”张文斌介绍，在义务教育阶段，设置“道德与法治”课程，在孩子们心中播下法律的种子；高中教育阶段，在“思想政治”等课程当中设置法治教学模块，强调遵纪守法，树立有权利就有义务的观点；在高等教育阶段，设置“思想道德与法治”等公共基础课程，使大学生进一步深化对法治理念、法治原则的认识与理解。
马怀德指出，学校要将法治教育融于教育各阶段和日常管理，加强校园法治文化建设，提升依法治校水平，针对性开展防范校园欺凌、性侵害等主题教育。教师要把法治教育融于课程体系，通过启发式、互动式、探究式教学方法，引导学生在参与、互动、思辨中理解法条、探悉法理。
此外，北京外国语大学党委副书记、全国青少年法治教育中心执行主任贾德忠认为，传统法治教育存在“重知识轻实践”问题，严重制约了育人实效。为此，法治宣传教育法专门强调，利用青少年法治教育实践基地等场所开展法治实践教育。
当前美林资管，模拟法庭、青少年法治教育实践基地研学实践、“宪法卫士”行动计划、“学宪法 讲宪法”活动演讲比赛与素养竞赛、法治情景剧等实践形式，已形成多层次、体验式的青少年法治实践教育模式。“这些实践活动通过角色扮演、情境体验、团队协作等方式，让学生在实践中深化对法律知识的理解，在体验中感受法治的力量。”贾德忠表示。
“我们联同法院、检察院、公安机关、司法行政部门，制定实施《中小学法治副校长聘任与管理办法》，持续配齐建强中小学法治副校长这支专业队伍，选派优秀法治工作者入驻校园，为青少年提供更多鲜活的法治体验。”张文斌表示。
“通过开展法治教育，帮助青少年扣好人生第一粒‘法治扣子’，引导青少年在思考和实践中将法律知识内化为法律意识、涵养成法治精神。”马怀德表示。
落实“谁执法谁普法”的普法责任制
“原来这样给电瓶车充电是违法的啊！”日前，上海市城管执法局执法总队发现某小区存在“飞线充电”违规现象。一根充电线一头连着非机动车，另一头“伸进”了窗口。执法人员对车主违规充电开出罚单。
“你的行为是违法的，根据《上海市非机动车安全管理条例》规定，电动自行车充电时应当确保安全，不能私拉电线和插座。这样为电动自行车充电非常危险，容易引发火灾，不仅可能自家受损，还可能烧到左邻右舍。”执法人员对车主进行了普法，并指出“飞线充电”行为的危险性。
法治宣传教育法第九条的规定，国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制。行政执法一头连着政府，一头连着群众，关系到群众对法治的信心。只有将“法言法语”转换成市民听得懂、记得住、用得上的“生活指南”，才能将法治精神内化于心、外化于行，这也是落实法治宣传教育法的必然要求。
“执法机关应在执法办案中同步开展法律解读，实现‘办理一案、教育一片’的效果。”北京大学法学院教授湛中乐表示，这种嵌入式普法模式，既提升了法律实施的社会认同，也增强了普法的实效性。
法治宣传教育是全面依法治国的一项长期性、全民性、基础性工作。“做好法治宣传教育工作不是‘软任务’，是法定职责，是‘硬指标’。”司法部副部长胡卫列表示，法治宣传教育法在总结“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”这些成功经验的基础上，对各类主体履行普法责任作了系统性制度安排，进一步压实了各方的责任。
“法治宣传教育法通过对‘在执法中普法’的责任强化，推动了执法活动从单纯的权力行使向法治教育功能的延伸。这种全法治链条的普法设计，打破了以往普法与法治实践脱节的困境，使法律实施过程成为生动的法治教育课堂。”湛中乐表示。
法治宣传教育法明确，国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。
西南政法大学副教授谭吉表示，终身法治教育旨在推动社会主义法治精神内化为全民共同价值追求、外化为自觉行为模式，从而使法治成为社会共识与文化基因。比如各地初步构建起“领导干部领学+实践课程教学+社会宣讲普及”的终身立体化法治教育体系，以期尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
数据显示，目前全国15万普法讲师团成员、222万普法志愿者、420万“法律明白人”遍布大江南北、城市乡村，深入基层开展法治宣传，让法治走到人民群众身边，走进人民群众心里。“当法治成为全民思维方式与行为习惯，法治社会建设便有了深厚的群众基础。”湛中乐说。
让法治正能量充盈网络空间
“家人们，我们直播间的明星同款潮牌球鞋是‘工厂货’‘渠道货’，原价几千元，今天只卖200元，数量有限，先到先得……”随着网络技术的快速发展，直播间购物已经不再新鲜，相伴而生的是虚假宣传等潜在的法律风险，如果法治意识不强，就容易成为受害者。
数据显示，截至2025年6月，我国网民规模达11.23亿人，互联网普及率达79.7%，互联网已经成为法治宣传教育的主阵地、主渠道之一。加大网络普法宣传教育供给，提高网民法治素养具有必要性。
在此背景下，法治宣传教育法的出台，强化了网络平台相关普法义务，回应了互联网时代普法工作的现实需要，并明确了一系列的网络法治宣传教育的法律制度，为全面强化网络普法工作提供了重要法律依据。
法治宣传教育法规定，网络服务提供者应当依法对从业人员和网络用户开展法治宣传教育。鼓励创新法治宣传教育形式和方法，支持运用新平台新技术新产品和无障碍方式开展法治宣传教育。
“这是从法律层面确立了网络服务提供者普法义务。通过对新业态领域的普法责任作出前瞻性规定，将平台企业等新型主体纳入普法体系，回应了数字经济发展带来的法治需求。”湛中乐表示。
法律规定，鼓励和支持优秀法治文艺作品、出版物、广播电视、电影和网络视听作品的创作生产和宣传推广。近年来，网络微短剧“异军突起”，这为法治宣传教育提供了良好契机。不少网络平台推出普法微短剧，融入奇幻、想象元素，吸引了大量观众，也获得了巨大流量。比如《包大人，现在是2025！》在快手平台播放量突破2.1亿次，《法官的荣耀》开播首日播放量超700万次，多部普法类微短剧吸引了大量关注，也传递了法律知识。
“以技术赋能普法已成为大势所趋。当前，随着现代信息技术的蓬勃发展，法治建设与信息化工作深度融合，数字技术日益成为推动普法宣传高质量发展的基础性支撑。”谭吉表示，未来普法工作应充分吸收和借鉴各地探索形成的智慧经验，进一步升级全国普法智慧平台功能，推动其从信息聚合迈向智能驱动的新阶段。
（本报记者 王金虎 本报通讯员 王英轩）美林资管
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